做好公共卫生管理大文章

摘要：刚刚过去的2014年，辽宁省北票市通过深化医药卫生体制改革，以重点项目建设为抓手，促进农村卫生、社区卫生和公共卫生工作均衡开展，实现了“发展卫生事业、造福千家万户”的预期目标。

做好公共卫生管理大文章

——辽宁省北票市发展卫生事业造福百姓纪实（三）
谢朴智高金研

公共卫生管理，是一项涉及千家万户福祉的重要工作。2014年以来，辽宁省北票市卫生管理部门不断强化责任意识、使命观念，切实抓好制度建设，不断完善公共服务，从而使公共卫生管理水平有了进一步的提升，博得了社会各界的广泛好评。

春季学校呼吸道传染病现场演练场景

疾病防控明显加强。2014年，全市传染病控制率在231.2/10万以内，低于全国平均控制水平，共排除预警153起。有效应对了2014年初的麻疹疫情。传染病疫情流行病学核实调查率、疫情及时处理率均为100%。积极开展霍乱、流行性出血热、流感样病例、不明原因肺炎、性病、手足口病等传染病防控工作；积极推行结核病“三位一体”治疗管理模式，结核实验室全面开展痰培养工作，抗结核药品使用率达100%；规范计划免疫工作，全市适龄儿童建卡建证率达100%，基础疫苗免疫接种率、五苗全程覆盖率均达98%以上。全年未发生暴发疫情，无AFP、新生儿破伤风等相关病例发生；强化慢性病管理和重型精神病防控。筛查重症精神病患者1852名，建档率100%，精神病患者的管理率达到85%以上，对农村困难家庭重性精神病患者，已经按照省政府（辽政办[2014]4号）文件精神，全部实施救治政策。高血压患者规范管理率为86.83%、II型糖尿病患者规范管理率80.76%，65岁以上老人建档率90.21%；加强生活饮用水、公共场所、职业卫生、学校卫生和食源性疾病监测；卫生应急工作平稳有序。继续开展突发事件公共卫生风险评估工作，现已上报风险评估报告12期。财政拨付25万专项资金用于购买应急物资；开展了卫生应急知识培训和演练各2次。2014年，全市未发生突发公共卫生事件。

依法行政和卫生监督工作得到全面提升。在做好预防性卫生监督工作中，全年共发放各类卫生许可证1083家，培训从业人员771人。监督覆盖率达100%；在加强经常性卫生监督工作中，开展卫生监督六项“蓝盾”系列行动以及整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动，全年共检查各级各类医疗机构752家，出动监督人员1769人次。开通手持执法终端的使用，开展卫生监督现场执法。行政处罚29家，罚金5.3万元。受理投诉举报案件5起，查处率为100%。组织全市358名卫生监督（助理）协管员培训及考试，培训率达100%。

爱国卫生深入开展。全面启动了省级卫生城市创建工作，通过了“朝阳市级卫生城”的验收。开展卫生“清洁月”及城乡环境卫生专项整治工作，群众对爱国卫生状况满意率达90以上；无害化卫生厕所递增2.1%。鼠和蟑螂密度检测符合国家标准；加强健康教育，积极开展创建健康教育示范基地及控烟工作。北票市职业病防治院被确立为朝阳市首家“辽宁省医院健康教育示范基地”。双合管理区铁西社区创建“辽宁省级社区健康教育示范基地”通过了省级验收。城关管理区蓬莱社区、第三初级中学、第一小学、五间房中心卫生医院、北煤宾馆等5家单位创建“朝阳市级健康教育示范基地”，全部通过了省级验收；以建设省级慢病示范区为契机，在北票南山公园建成了全长1600米的大型标准健康步道。此外，还完成了健康单位、健康社区、健康食堂、健康餐厅等“示范机构”建设任务。

领导检查食品安全

全面推进食品安全工作。2014年，共完成食源性疾病病例监测122例；扎实开展了食品安全标准宣传贯彻工作，提高公众对食品安全标准的知晓率；联合开展了肉制品、小作坊专项整治行动，食品安全整体工作得到了省级领导机关肯定，被省政府确定为全省首批6个“辽宁省食品安全应急管理示范县（市、区）”之一。迎接省“食安办”督导检查2次、暗访1次和学生问卷调查1次，圆满完成了“食安办”的职能划转和移交工作。

妇幼卫生工作不断加强。加强爱婴医院管理和产科建设，提高服务功能。该市3所爱婴医院、中心医院危重孕产妇和新生儿抢救中心通过朝阳市专家组复核评审和验收，为保障母婴安康奠定了坚实的基础；为进一步提高基层妇幼保健人员业务素质，强化基层妇幼保健人员的工作能力及业务水平，该市举办了“共圆妇幼健康梦——妇幼健康技能竞赛”，来自 29家单位的45名选手参加了比赛。选派优秀选手参加朝阳、省级比赛，并取得优异成绩。

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