《世界大格局 中国有态度》148(金一南)

摘要:从1990年4月至2010年1月,中国共派出了1.4万多人次参与24项联合国维和行动,有些人不理解,认为中国是一个发展中国家,我们自身还有很多事情要做,为什么要不远万里,甚至要冒很大的风险参加国际维和行动。

“一南力作”专栏

  长期身处和平年代,极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠,放松警惕,消弭斗志,忘却初心,淡漠使命,弱化担当。作为负责任的网络媒体,极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候!”

  金一南,国防大学战略研究所所长,少将军衔,博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称,独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

  为不忘初心、牢记使命,为警示当代、鼓舞民志,更为启迪后世、昭告未来,经请示将军同意,本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作,爆燃民族精神之火,积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局 中国有态度

文/金一南

杂篇

  澳大利亚武装力量有限,但频频对外用兵。

  越南大力购买装备,沦为技术转让国附庸。

  以世界警察自居的美国不愿意参加国际维和行动,愿意单独行动。

  能源战实际上是引发人类冲突的一个重要根源,这个问题可能变得越来越剧烈。

  全球网络战能力最强的是美国,但是呼唤狼来了的声音最大的也是美国,说遭到网络攻击最多的也是美国。

4.联合国维和行动

中国积极参与国际维和

  从1990年4月至2010年1月,中国共派出了1.4万多人次参与24项联合国维和行动,有些人不理解,认为中国是一个发展中国家,我们自身还有很多事情要做,为什么要不远万里,甚至要冒很大的风险参加国际维和行动。

  我觉得中国作为联合国安理会常任理事国之一,应该在维和中扮演一定的角色,甚至是主要的角色。这是我们不可推卸的国际义务。我们一贯支持并且积极参与到符合《联合国宪章》的维和行动,这点从来都没有变过。

  截至2008年年底,我们已经有8名维和官兵在执行任务中牺牲。这是我们履行国际义务中的一部分,因为维持和平面牺牲是难以避免的。我们的维和部队去的区域,往往是一些种族斗争、宗教冲突比较剧烈的地区。

  我们不仅有军队参与维和,还有警察参与维和。在海地地震中牺牲的8名维和人员就是警察。

  这是我们在联合国承担的不可推卸的责任与义务。

  以前很多民众不太了解,认为中国维和部队既然已经去了,那肯定有作战部队。实际上到2010年为止,我们所派出的维和人员还没有作战部队,都是工兵、医疗、救护等,并不包含作战部队。

  作战部队一个很大特点,就是持各种各样的武器,包括武装直升机、装甲输送车,甚至部分轻型坦克,在一些冲突比较剧烈的地区,主要执行强制维和任务,甚至使用武力使冲突双方隔离开。

  我们没有派出作战部队参与,主要有以下几个原因:

  第一,我们参加维和行动的时间并不是很长。

  第二,我们维持和平派一些医疗、救护、舟桥人员,大都偏重于后勤保障方面,我们不直接介入当地的冲突。因为当地的冲突成因并不太清楚,我们要尽量考虑什么是正义,什么是非正义的。如果我们直接武力介入的话,那用武力摆平或制止冲突是正义的还是非正义的?这是我们长期不愿意贸然介入的原因。

  第三,如果作战部队介入的话,那就涉及更复杂的问题。比如我们和当地政府怎么打交道,和当地人民群众、当地的武装怎么沟通。各级官兵包括语言的掌握都是非常大的问题。如果不掌握当地的语言、风俗习惯,国际标准用语都不能够很熟练掌握的话,可能执行后勤任务还没问题,但是战斗任务随时要使用武器,这将是很大的考验。

  实际上,派出执行战斗任务的钢队,对一个国家维和能力提出更高层次的要求,维和水平、维和技能和与当地沟通的能力,掌握国际交流路言的能力,提出了比较全面的要求。

  国防部2009年做了一个声明,向媒体遗露信息,意味着经过二十几年维和经验的积累,包括部队的锻炼、对各大维和地点情况的掌握,我们能够执行一种更高层次的维和任务。

  当然我们虽然具有这样的条件,但需要中央的批准这是其一;其二,也不是说得到批准之后,我们就在所有地区都开始执行带有战斗任务的维和。我们还要挑选一些区域:我们对冲突的各个层面掌握比较多,对正义、非正义,我们考虑得非常清楚,情况也掌握比较多,才能够参与这样的维和任务。

美国不愿参加国际维和

  以世界警察自居的美国不愿意参加国际维和行动,因为美国参与的军事行动太多了。美国是所有大国中唯一在全球布有军事基地、全球到处插手的国家。

  美国愿意单独行动。比如索马里维和,自己行动,一看不行整体撤出来,它不愿意受联合国的约束。

  联合国约束,分配任务区,指派司令,维和地区司令有可能是任何国家的,不一定是美国的,丹麦、印度、日本、中国都有可能。美国部队要接受比如欧洲的指挥、非洲的指挥或者亚洲的指挥,它不愿意。

  既然不愿意接受联合国任务的约束,不愿意接受他国领导人的指挥,它愿意单独行动。或者希望联合国所有维和力量作为它的附属力量,由它来主导。但是从正常国际秩序来说,联合国应该主导世界所有维和任务,而不是由美国主导。

  从这点来看,美国一方面想借用联合国的力量,另一方面如果把美国算作联合国维和的一部分,美国很不愿意。

  另外,美国人派维和部队愿意到最大利益相关的关键区域。美国到联合国参加维和,联合国很可能要把美军派到一些它认为利益不太相关的,比如利比里亚,东帝汶这样的区域。它觉得跟它的利益不直接相关,它并不愿意把有限的资源消耗在这样的区域。

  所以从这方面看,美国既不愿意接受联合国的领导,也不愿意接受联合国规范的任务区划,当然也不愿意把美国维和变成为联合国总体维和的一部分。

(未完待续)

  金一南,国防大学战略研究所所长,少将军衔,博士生导师。中共十七大代表,第十一届全国政协委员。全国模范教师,全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者,连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向:国家安全战略,国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习,并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授,中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人,《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”,2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。

一南力作

[编辑 雅贤]

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