《世界大格局 中国有态度》042(金一南)

摘要:对于美国国防部发布的《中国军力报告》,大家已经不感到陌生了。从2000年开始每年发表一期(2001年除外),其实每年内容都差不多,也没什么新意。

“一南力作”专栏

  长期身处和平年代,极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠,放松警惕,消弭斗志,忘却初心,淡漠使命,弱化担当。作为负责任的网络媒体,极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候!”

  金一南,国防大学战略研究所所长,少将军衔,博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称,独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

  为不忘初心、牢记使命,为警示当代、鼓舞民志,更为启迪后世、昭告未来,经请示将军同意,本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作,爆燃民族精神之火,积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局 中国有态度

文/金一南

衰退的无奈,霸权的代价(美国篇)

  最让美国白宫头疼的就是五角大楼,因为它常常惹是生非、制造事端,与政府大唱反调。对于五角大楼来说,通过冲突获得更多的经费,完成机构的扩张和膨胀。这点是很明显的。

  美国冷战思维永不退潮。苏联解体后,美国盯上了日本,然后是中国,开始年度发表对中国武装力量的评估。

  中东和阿富汗对美国战略能力的消耗,不是一时半时的。这些牵制,导致美国在全球行动能力捉襟见肘。所谓的美国重返亚太,是个伪命题,因为美国从未真正离开。

2.美国冷战思维永不退潮(一)

  对于美国国防部发布的《中国军力报告》,大家已经不感到陌生了。从2000年开始每年发表一期(2001年除外),其实每年内容都差不多,也没什么新意。美国对中国每年发布一个军力报告,这是一个什么样的待遇?这是冷战时期针对苏联的待遇,每年发布苏联武装力量发展的评估,完全是一种冷战的思维、冷战的模式和冷战的做法。

  我们曾经跟美方做出交涉,说这是美方的冷战思维。当然美方辩解,说国防部没有办法,这是国会通过的法案,国会要求我们每年发布一个全面研究中国人民解放军建设、发展、内部改革、武器装备的报告,我们必须按照国会的要求做。

  实际上一个巴掌拍不响,这并不单单是美国政界的要求,本身美国国防部就有这样的要求。再退一步讲,起码它能控制发布的时机。比如说2008年是在3月初发布的。当时中方跟美方交涉提出过这个问题,要求美方不要在3月初发布。因为当时的3月20日台湾在进行“大选”,你在那时就讲中国的军事威胁,散布一些子虚乌有的东西,会影响海峡两岸的形势和台湾的“大选”。这个发布时机非常不好,但是美方坚持,又说是国会要求必须在这个时间发布。

  那我们可以看,2007年是5月份发布的,再往前也是这样。所以,它不光是发布内容的问题,它发布的时机也跟美国政治、美国战略做配合。它要选择一些它认为最恰当的发布时机。

  而2009年,不管是中国周边形势,还是世界的整个形势,因为金融危机的影响,已经进入另外一种局面。海峡对岸由于陈水扁的下台,两岸关系进入积极发展态势。美国很难选择一个理想的时期发布报告,所以它的时期很难有特定针对的对象,当然也还是有一些考虑的,比如在3月初,美国无瑕号侦察船在南海中国专属经济区侦察,搜集水下资料的情况。

  当然还有一个中长期的趋势,就是海峡两岸关系的缓和。马英九上台之后,明确推进两岸关系发展。“汉光”演习的时候,不再以中国人民解放军为假想敌,还提出不首先开第一枪的问题。不再像陈水扁以前,搞什么决战境外,什么先期反制、可能先期攻击大陆的城市,比如说厦门、上海这样的城市,甚至还包括攻击香港。

  虽然说语言不具备实质性的意义,但起码是一个良好的表示。面对这种良好的表示,面对海峡两岸关系,包括军事关系有可能进一步缓和,美国这时候抛出一份《中国军力报告》,还是有阻止两岸政治关系、军事关系进一步沟通缓和的作用。

  2009年的军力报告,最令人注目的一点就是,渲染大陆导弹对台湾的威胁。两岸形势正在走入全面缓和,正在获得一种对双方都有利的和平发展空间。这个时候通过夸大大陆导弹部署对台湾的威胁,渲染一种台海形势紧张的假象。再通过大陆和台湾地区的军力对比分析,要求台湾尽可能多地购买美国武器,为美国对台售武做铺垫。

  当时,中美两国首脑马上就要在伦敦第二次峰会上举行首次会谈,按照世界舆论的评价,就是一个世界最大的债务国美国和一个世界最大的债权国中国,两国元首的会晤,决定世界经济什么时候能够复苏,或者这两个国家如果出大麻烦,世界经济将会在一个长期、中长期进入衰退。美国国防部此时发布《中国军力报告》,想影响奥巴马的对华政策,这是一个更大的政治意图。

  其实有一个很明显的现象,五角大楼和白宫的政策是不太一样的。对奥巴马这样一个黑人总统上台推行一系列有点比较左翼的政策,五角大楼——国防部颇不以为然。包括奥巴马想缓和与伊朗的关系,要直接和伊朗会谈,国防部长盖茨就明显表现了不同的意见。

  盖茨认为对付伊朗必须施加巨大的军事压力,只有这样才能进行有效的会谈,实际上这是间接地对奥巴马政策提出质疑。

  包括南海无瑕号事件,都能看出这样的阴影。美方潜入我国专属经济区侦察被驱逐,像这样的事件早就不是第一次了。但是美方以前没有炒大事件,这回炒大了,这是美国军方非常明显的态度。长期在美军太平洋总部担任领导的基廷(海军上将),对中美军事关系一直持相对客观的态度:反复讲过两军要建立交流,不应该直接发生冲突。但是,基廷在国会上忽然改变态度,有意把无瑕号事件炒大。他讲中国海军的发展,中国潜艇可能对美国构成威胁,中国近岸海军力量的增强,要向蓝色海洋跨越,极度夸大所谓的中国威胁。基廷的发言,也是非常具有政治性的,根本不是一个纯粹军人所讲出来的话,根本不是事实。

  这点可以看到,五角大楼也好,太平洋总部也好,这一批美国军人的政治诉求。从盖茨不同意奥巴马对待伊朗的政策,到基廷在国会做证,强烈抨击中国海军的发展,颇有点醉翁之意不在酒的意思。这些美国军事领导者,他们最大的意图似乎并不是真的针对伊朗和中国,而是针对美国执政当局。

  当然这个军力报告是国会让国防部写的,国防部可以说自己是被动的,国会让写,这是美国国内立法,我没有办法,我只好写。但是写成什么样子、什么时间发布,国防部具有很大的主导权。

(未完待续)

  金一南,国防大学战略研究所所长,少将军衔,博士生导师。中共十七大代表,第十一届全国政协委员。全国模范教师,全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者,连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向:国家安全战略,国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习,并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授,中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人,《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”,2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。

一南力作

[编辑 雅贤]

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