【今日朝阳网】服务铸就新引擎(褚驹)

摘要:为突破经济发展困局,近年来,辽宁省朝阳市构建了独具特色的“五个一工程”( 1个经济开发区、1个农业园区、1个旅游景区、1个服务业集聚区和1个新市镇试点)对外开放和项目承载平台,并实施了以项目和业绩论英雄的全新考核激励机制,催动千军万马抢占经济发展制高点。

服务铸就新引擎

——朝阳市龙城区西大营子镇倾力服务“五个一工程”纪实

文/褚驹 编辑/立军

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  为突破经济发展困局,近年来,辽宁省朝阳市构建了独具特色的“五个一工程”( 1个经济开发区、1个农业园区、1个旅游景区、1个服务业集聚区和1个新市镇试点)对外开放和项目承载平台,并实施了以项目和业绩论英雄的全新考核激励机制,催动千军万马抢占经济发展制高点。

标房一期项目现场

  在此背景下,扼守朝阳市城区西大门的龙城区西大营子镇一马当先,以抓好服务为根本保障,不断优化经济发展软环境,确保各有关项目落地生根、开花结果。截至目前,全镇各种所有制企业总数已接近百家,为税收的稳步增加创造了条件。2017年,全镇财政一般预算收入突破2000万元大关,同比增长6.15%,使该镇稳居全市经济强镇行列。

标房二期现场

  说到“抓好服务”这个关键词,镇党委书记杨振广神色泰然地说了一句“举全镇之力!”虽然只有短短五个字,却让人感觉字字千钧,力透纸背。

  按照上级领导的部署和要求,为服务好“五个一工程”建设,近年来,镇党政主要领导未休过星期天,很少有节假日,长年工作在拆迁现场和施工工地。为了说服一个不好做工作的动迁户,有时需要付出几天、甚至几个星期的努力,其辛苦程度可想而知。在领导带头的基础上,他们还抽调机关精干力量,与相关村“两委”班子组成工作组,形成上下同欲、共克时艰的工作氛围。

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高铁建设

  近一个时期以来,他们一鼓作气,相继完成了鑫吉盛汽车配件销售、高铁、重机集团、朝阳重型、黑猫公司、光达化工、天赢蔬菜、锦承铁路改造、万宝工业渣、标房建设和西半线、进步街、电厂一路等近20个项目的征地拆迁任务,共征地4000亩,涉及农户5600多户。通过协调、理顺企业与村民关系,不仅为企业顺利投产、稳健运行创造了良好条件,更为全镇经济长足发展铸就了新的引擎。

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  镇党委、政府牢固树立靠项目兴企业,以企业促增长的发展理念,在项目建设上,他们做到了在建一批、续建一批、在谈一批、储备一批,年年有新项目,年年有新发展。他们以朝阳高新技术产业开发区装备制造南区坐落在本镇为依托,将“着力引进其上下游产业项目”纳入主动服务的范畴,下大气力搞好重大项目前期服务和后期完善工作,最大限度地发挥项目建设拉动经济发展的作用。迄今,该镇已初步形成了铸造机加、钢构彩板、汽车销售、水泥制品、饲料加工、家具制造等产业集群,现正常运营企业达到77家。全镇民营企业年产值超过12亿元,民营企业年增加值达到1.5亿元,年营业收入近11亿元,年利润总额达到0.94亿元。

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  在服务“五个一工程”建设过程中,西大营子镇紧紧抓住发展现代服务业这个牛鼻子,倾力打造现代服务业聚集区。目前,全镇已形成了汽车贸易、汽车维修服务产业集群。以凯瑞物流为龙头的物流企业落户该镇,提升了该镇现代服务业水平。随着电商、直供直销、快递等新业态不断涌现,极大地丰富了现代服务业的内容,拓宽了经营渠道。再加上西大营子城中村改造、房地产开发及全市“退二进三”企业的入驻,大型商贸服务业得到了大力发展,经济新引擎的动力日益强劲。

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  作为一个地处城郊的农业乡镇,他们还借助服务“五个一工程”建设的机会,全力促进现代农业发展水平的稳步提升。他们从加快转变农业发展方式入手,突出特色,突出高效。全镇设施农业向小区化发展,种植品种向多样化发展,栽培结构持续优化,经济效益显著提高,2017年设施蔬菜产量达3700吨。规模发展优质葡萄栽培,全镇葡萄保有量达到5000多亩。适应现代农业需要,配套建立了恒温保温库及葡萄加工厂,成立了葡萄专业合作社,接长了产业链条,葡萄效益实现了倍增。粮食种植面积近五年来一直稳定在2.5万亩,大田农业保险面积稳定在2.4万亩,粮食产量稳定在500万公斤。在完成全镇土地承包经营确权登记归档工作的同时,建立了农业共营机制,新发展土地股份制合作社3个,完善土地流转合同70份,共流转土地面积1000余亩。建立起农业社会化综合服务超市,培养了一批高素质的农业职业经理人,有效促进了新型农业经济组织发展。迄今为止,全镇已建立农业专业合作社15个。在郝家村建设家庭农场1个,面积近200亩,为土地适度规模经营带了好头。

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  龙城区西大营子镇镇长徐辉深有感触地说:“在我们看来,‘五个一工程’建设己经成为对外开放、产业集群聚集、改革创新的平台和拉动本地经济稳健发展的‘发动机’。2018年,全镇上下将继续深入贯彻落实区委、区政府有关决策部署,坚持把服务好‘五个一工程’建设作为首要责任,推动经济社会全面发展,造福全镇人民。”

  (本文资料由辽宁省朝阳市龙城区西大营子镇提供)

  [责任编辑 赵盼]

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