【今日朝阳网】扬鞭策马新征程

强化金融服务等九个方面提供政策支持，推动大众创业、万众创新。

　　其二，抓结构调整。从提升产业竞争力入手，向结构调整要增长。

　　工业重点抓调整、促升级。大力推进金麟超纯铁粉、纳鑫粉末冶金、求业耐磨铸件等企业向精深加工发展，加快建设上海飞和整车、航天长峰电源、中智力拓覆膜玻璃、河南绿探生物能源、华潍新型复合材料等高端制造和新材料、新能源产业项目，全力培育新的产业集群。

　　农业重点抓产业化、市场化和规模化经营。引进建设10万吨黄金易食米、皓盛休闲农业综合开发、东北亚农商物流城等一批农产品加工和市场项目。

　　服务业重点抓旅游和集聚区建设。培育了凤凰山、牛河梁、化石公园以及北票大黑山、凌源热水汤、喀左龙凤山、朝阳县清风岭等一批旅游景点景区，形成了新的消费热点；抓实电子商务产业园、坤鹏物流、“益城乡”、朝阳农品网等一批电子商务项目，推进柳城商贸物流城、朝阳中央商贸商务区、三燕文化产业园等集聚区建设迈出新步伐。

　　其三，抓开放、抓项目。坚持把项目作为经济工作的中心和重心，集中一切力量抓项目，向开放、向项目要增长。重点内容包括：

　　狠抓招商引资。组建专业化招商队伍，抓住央企、沪企、民企辽宁行”等有利时机，全力引进大项目、好项目和高新技术项目，特别是具有“发动机”效应的重大项目；狠抓项目开工。一个项目一个项目解决问题，一个工地一个工地组织推进，让项目早开工、快建设、早见效；狠抓项目考核。制定出台新的项目考核办法，从项目看能力，以项目论英雄。上半年，投资15亿元的万达广场、投资50亿元的中信化石文化产业园、投资10亿元的中国黄金等97个亿元以上签约落户，其中10亿元以上项目20个；国电热电联产、邦达森包装制品等47个亿元以上项目开工建设，其中10亿元以上项目6个。

　　其四，抓科技创新。把创新驱动摆在重要位置,用科技创新推动经济增长、转型升级。主要工作方法如下：

　　全力建设市高新技术园区，用全新体制机制，打造朝阳科技创新的龙头，切实提高科技成果转化能力；鼓励和支持天翼国基高纯合金、立塬新能源、九通摩擦等高新技术企业加快发展，努力培育科技创新新的支撑点；大力推进浪马轮胎、朝阳重型、朝阳重机、黑猫炭黑等骨干企业升级改造，用高新技术改造传统落后产业；加快引进粉末冶金、钒钛深度开发利用、膨润土开发利用、新能源汽车等高新技术，实现消化引进吸收再创新的新突破；切实加强柴油机研发检测中心、省微生物研究院、省农科院水土保持所等骨干创新平台建设，进一步增强自主创新能力。

　　其五，抓企业运行。紧紧扭住企业经济效益提高的“牛鼻子”：

　　——向解决问题要效益。从市委常委做起，每名领导干部、每个市直部门都下达了包扶任务，确保全市规模以上企业都有人抓、有人帮，切实帮助企业解决实际问题，与企业共渡难关。

　　——向政策激励要效益。制定出台我市稳增长促投资的20条意见和促进房地产业平稳发展的15条意见，切实解决铁选冶金、房地产等重点产业的共性问题，整体提升产业抗击风险的能力。

　　——向优质服务要效益。把服务企业作为市直部门首要任务，以最快的效率、最优的质量落实服务项目。

　　关键时期，为了鼓舞士气、指导工作，市委书记蹇彪在《朝阳日报》上发表了题为《最为关键是落实》的文章。文章指出，落实，是行为、是兑现，是责任、是担当，也是一种意志品质，更是一种文化。他要求全市党员干部紧紧围绕市委九届七次、八次全会精神，围绕战略、突出重点、具体深入、齐心协办、保持定力、宣传带动、转变作风抓落实。要让抓落实成为一种行为自觉、一种工作常态，在抓落实中成就建设新朝阳的大业。

　　在市委的坚强领导下，砥砺前行的朝阳人民，终于看到了经济振兴的新曙光，看到了逆势腾飞的新希望。

　　上半年，预计地区生产总值完成408亿元，同比下降1.5%，降幅比一季度收窄1.3个百分点；固定资产投资356亿元，下降21.2%，降幅收窄14个百分点；公共财政预算收入45.1亿元，下降32.4%，降幅收窄7.5个百分点；城乡居民收入分别增长9.3%和10%。

首重民生 力拓万马奔腾的局面

　　百姓为重，民生为要。

　　创业为了什么？发展为了什么？执政为了什么？

　　归根结底，答案只有一个：为了百姓福祉！

　　然而，“有钱好办事，没钱难办事”的道理谁都明白。对于长期处于“经济欠发达、财政实力弱、问题积淀多、‘身体’素质差”窘状的朝阳市来说，想解决民生问题的确是难上加难。

　　多年来，我市城乡居民收入排名始终居于全省后两位，全市贫困人口占全省贫困人口的一半以上，这是令所有朝阳人都感觉沉重、尴尬的现实！

　　新的一年，民生问题到底怎样解决?全社会都在期待。

　　羊年春节临近，2月9日，蹇彪在走访慰问部分困难职工、贫困老党员和老劳模以及养老院、残疾人康复中心期间指出：“全市广大党员领导干部要充分认识到，只有发展才能从根本上解决困难群众生活，我们一定要牢记发展是最大的民生。”

　　“发展永远是朝阳的主旋律”。这是一个时期以来，市委在重新审视市情的基础上，对发展问题作出的重要判断。

　　走访慰问现场，蹇彪曾经动情地说，困难职工有病没钱医治，贫困群众得不到彻底救助，大学生毕业就面临“失业”，归根结底就是因为发展慢、底子薄、税收少、就业机会少，拿不出更多的钱来关心、照顾和救济这些困难群体，不抓发展怎么行呢?

　　那几天，蹇彪一口气走访了全国劳动模范、市政工程管理处退休职工潘云作，全国五一劳动奖章获得者、省劳动模范、省市优秀共产党员、市一建退休职工黄志生，市学雷锋先进个人、市昌隆粮库退休职工聂西元，鞍钢朝阳钢铁公司职工刘国鹏……所到之处，他用心询问冷暖，耐心倾听意见，细心体察民情，诚心表达祝愿，充分体现了一个市委书记爱民、护民、亲民的质朴情怀。

　　蹇彪在公开场合多次强调，安排好城乡群众尤其是困难群众的生产生活，是我们的职责。各级党委政府要时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，关心和帮助困难群众。广大党员领导干部要充分认识到，只有发展才能从根本上解决困难群众生活，一定要牢记发展是最大的民生，要把发展作为第一要务，通过发展来改善民生，让困难群众享受到改革发展带来的红利。要多做雪中送炭的好事，以满腔热情、深厚感情为他们办实事、解难事，让他们生活得更美好。

　　面对百姓的期盼、历史的呼唤、现实的考验，年初以来，市委领导集体以造福一方的担当精神，以只争朝夕的进取意志，连发“三箭”，直击要害——

　　第一箭，全力落实民生实事。各项社会保险扩面、养老金提标、医疗救助等省政府交办的44件民生实事，以及我市自定的10项民生工程、35件具体实事，得到了不遗余力的落实；扶贫开发摆上突出重要的位置，“精准扶贫”成为在干部中间广为传颂的新流行词。第二轮、共37个综合扶贫示范村建设全部启动，400户移民搬迁任务已全部签订协议，10万贫困人口增收项目全部启动。与此同时，城区老旧小区改造持续深入推进，“十分钟便民服务圈”得到强化建设，城区50%以上的弃管小区实现了规范管理，老百姓安居乐业再增新的保障。

　　第二箭，持续推进生态建设。青山、碧水、蓝天三大工程，成为生态建设的核心内容。也成了朝阳市委带领全市人民，逐步改善人居环境、着力提升发展条件、全面造福当代百姓、力求恩泽后世子孙的德政工程、民心工程。经过半年的努力，大、小凌河流域的综合治理得到了大力推进，既定的治理任务顺利完成。此外，节能减排等阶段性任务有所突破，新增造林面积110万亩，推动了生态环境的全面、持续好转。

　　第三箭，维护社会大局稳定。坚持以解决问题为抓手，强化领导责任推进，切实做好维护稳定工作。建立了书记负总责，专职副书记、政法委书记、政府分管领导和公安局、信访局负责同志亲自抓、亲自管的领导体系。集中力量解决了龙城区、中心城区、部分建筑工地等地出现的一批影响社会稳定的重大问题。严格落实了重大项目稳定风险评估制度。切实加强了社会治理和安全生产。强化了责任追究制度，保持了朝阳社会大局稳定。

　　“三箭”连发，效果喜人。人心顺，干劲足，业绩显。群众对党和政府的信心进一步增强，热爱家乡、建设家乡的活力进一步迸发，涌现出了一大批模范人物和优秀典型，呈现出“千帆共进开新业，万马奔腾向未来”的喜人局面。

从严治党 砥砺一马当先的精神

处在新的历史阶段，“党要管党、从严治

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